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报告称上海自贸区启动标志中国城市开启创新驱动模式

 中新社上海11月9日电 (记者 许婧)9日在上海发布的《中国都市化进程报告2014》显示,在城市发展模式上,上海自贸试验区先行启动实验,标志着中国城市已开启创新驱动发展模式。
  都市化是以“国际大都市”与“世界级城市群”为中心的当代城市化进程,在中国城市化战略中具有顶层设计、全局视野和战略核心的重要地位。该份涉及目前中国都市化焦点问题的报告是由教育部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院完成并向社会发布。
  报告指出,2013年时中国创新驱动发展“元年”,其标志性事件就是2013年9月29日中国上海自由贸易实验区的成立,主要创新突破在于四大领域:一是投资管理机制创新,二是服务贸易监管体制创新,三是金融管理体制创新,四是政府管理体制创新。
  报告认为,上海自贸试验区取消审批制,实行备案制;探索投资税收政策改革等均体现了“创新驱动”发展战略意图。
  在政府管理体制创新方面,报告负责人、上海交通大学城市科学研究院首席专家刘士林分析称,政府通过“负面清单”倒逼行政管理体制改革,建立“以准入后监督为主,准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制,“显然,上海自贸区已成为体制改革的一块‘试验田’,代表了中国未来改革的方向和城市发展模式的革新。”(完)
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